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西區:資源型城市的“再生式”轉型發展路徑“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐

時間:2019-06-18 來源:攀枝花日報

  □記者 周越

  新近,在全省資源型城市轉型發展座談會上,攀枝花市西區轉型發展的探索和實踐成為典型案例,引起了多地官方及眾多專家們的關注。

  西區,曾經在“全國十大污染城市”之一的名聲下難以脫身,經過持續鐵腕治污,生態環境顯著改觀,實現了從“黑珍珠”到“綠翡翠”的轉變,如今,被列為全省唯一的區域污染綜合防治示范區。

  西區,曾經“一煤獨大”產業結構畸形,經過從傳統煤及煤化工基地向新型工業基地轉變,如今,循環經濟產值占全區工業總產值的80%以上,成為全省首批9個、全市唯一的省級循環經濟示范縣(區)。

  西區,曾經在“先生產,后生活”的發展模式下,棚戶區、城中村、筒子樓遍布,經過“一體兩翼、三位一體”的城市發展新布局和大面積舊城改造建設,如今,城市建設正從“工礦區”式城區邁向現代山地陽光花園式城區。

  探究西區的變化和新績的成因,得益于近年來西區以新發展理念指引資源型城市高質量轉型發展,堅持“一二三四五”工作思路,探索出一條資源型城市“再生式”轉型發展的“西區路徑”。

  入夏幾場雨后,西佛山更顯勃勃生機,草木蔥蘢,鮮花盛開。

  6月15日,西佛山“水上世界”吸引著上千游客來玩水避暑。“從4月份以來,我們這里平均每天有500人來游泳、沖浪,節假日一天有1500人左右。”企業負責人彭中說。

  西佛山,曾經出名的“堆煤山”和礦山跡地,如今變成遠近聞名的休閑度假景區,這是西區踐行“綠水青山就是金山銀山”理論,深入推進生態文明建設的一個實證和縮影。

  西區,在55年的建設發展中,當初作為攀枝花三線建設中“奪煤保鋼”大會戰的主戰場之一,也作為“先生產,后生活”的一個主要工礦區,工業發展歷史中造就的深厚污染積重難返,人們在“風乍起,揚卷漫天灰塵”的日子里習以為常。

  進入21世紀尤其是黨的十八大以來,科學發展觀的浸潤與延展,“五位一體”發展新理念的確立與實踐,西區響亮喊出:要綠色發展,不要帶血的GDP!

  于是,轉觀念、轉作風、提能力,調結構、變方式、新發展,成為西區人一場思想與行動符合新時代發展要求的持久性“考試”。

  向污染宣戰!西區打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,堅決打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”,描繪綠色發展“新版圖”。

   西區先后編制16個環境治理規劃及專項治理方案,推進礦山開采區生態恢復、沿江兩岸綠化、森林城市建設、石漠化治理等重點生態建設工程。探索出環境整治 與生態修復、景區打造相結合的“西佛山模式”;對高污染、高能耗產業進行“關、停、并、轉、升”,探索出環境整治與產業整合、轉型升級相結合的“新啟模 式”;推進揚塵控制、固體廢棄物治理和污染減排,實施“點源、線源、面源”全面整治,探索出環境整治與舊城改造相結合的“席草坪模式”、污染治理與新村建 設相結合的“金家村模式”。

  由“黑”轉“綠”的巨變,西區被列為全省唯一的區域污染綜合防治示范區。

  去年10月26日,位于西區河門口的鞍鋼集團攀鋼石灰石礦采場已全面停止穿孔作業和爆破作業,往日熱鬧的生產場面徹底消失。按照環保問題整改要求,去年底前,攀鋼石灰石礦將部分退出蘇鐵保護區;到今年底前,全面退出蘇鐵保護區并對其實施生態恢復。

  生態綠化,當久久為功。近年來,西區扎實推進寶鼎礦區至清香坪片區山水林田湖保護修復示范工程,尖山生態治理項目全面完工,綜合生態修復面積500余畝;攀煤矸石山種植芒果、藍花楹、鳳凰樹300余畝,矸石山治理成效明顯。

  如今,西區人均公共綠化面積由2011年的5.28平方米提高到2018年的13.11平方米,全區森林覆蓋率提高到44.1%;今年截至3月中旬,全區環境空氣質量優良率100%。

  工業凸顯現代新興產業多業支撐格局

  6月12日,西區格里坪工業園區。午躍科技公司生產車間,義肢矯形器項目進入試生產,工人們忙碌而又專注。

  “我們將建成鈦材康復輔助器具研發生產中心。”該公司執行董事覃美玲說,產品在承重性、耐磨性、耐蝕性以及生物相容性方面都遠高于其他傳統材料。

   同時,該公司對面的攀枝花高晶釩鈦汽車板簧有限公司正在進行設備升級,擁有國內設計最先進、流程最完善的全套釩鈦汽車板簧生產設備;與國家釩鈦研究中 心、西華大學汽車學院等科研院所建立了產品聯合研發機制。公司負責人趙猛說,產品的性能比同類產品提高30%以上,成本降低10%,強度高、質量輕、耐磨 耐腐蝕等物理性能獨樹一幟。

  鼓勵企業增大技改投入,大力扶持和培育機械裝備制造、釩鈦材料、新型節能環保、生物科技和新型建材等新興產業發展……近年來,西區著力破除“一煤獨大”的工業格局,調整產業結構,探索出以康養裝備及其配套產業為主業,以康復康養器具產業、鈦終端產品產業、釩鈦鋼鐵循環鑄造產業“三大產業集群”為抓手的“再生式”轉型發展新路徑。

  目前,除午躍科技、高晶釩鈦外,泓巖科技氧化鋅、正德循環鑄造、國電龍源電力、森田新能源等項目已投入建設或生產。攀鋼高溫碳化、克拉瑪依尤龍LNG清潔能源、積微物聯現代物流配送基地等項目前期工作正有序開展,將進一步夯實西區工業轉型發展的基礎。

  如今,格里坪工業園區先后被授予省級成長型特色產業園區、省級循環經濟示范園區稱號;西區成為全省首批9個、全市唯一的省級循環經濟示范縣(區)。

  現代山地陽光花園式城區的演進

  “西區竟然建起了‘攀西耍都’,變化真的是又大又快!”6月15日,在西區退休的蒲軍3年后從住地成都回來,傍晚在清香坪星瑞時代廣場與朋友小聚時,對華燈溢彩、熙熙攘攘的夜景很是驚訝。

  的確,西區的城市變了!藍湖國際生態公園、星瑞時代廣場、福廣金城等一批現代化地標建筑已成為西區的代名詞。

  曾經成片的筒子樓、采煤區的“干打壘”、舊城棚戶區,如今在西區逐漸消失,矗立于眼前的是成片成片的現代建筑群。

  實施“城市宜民”工程,以“產城一體、水韻靈動、現代時尚”為城市規劃建設方向,加快推進城市開發建設和舊城改造,建設現代山地陽光花園式城區,這是近年來西區推進城市轉型發展實施的新政。

  主城區大型城市綜合體相繼建成投用,華恒中央公園、星瑞時代廣場C區等樓盤加快建設,西城中央商務區(CBD)形態初顯,引入沃爾瑪、橫店影城、北京華聯、國美電器等知名商家入駐,城市商貿服務業日益繁榮。

   構建文化旅游融合發展大格局,加快實施金沙畫廊旅游綜合體、康養蘇鐵谷、格里坪康復輔具特色小鎮莊上片區、河門口文創小鎮、西佛山禪意小鎮“一廊一谷三 小鎮”規劃建設;康養蘇鐵谷、502四季影視基地、康復輔具特色小鎮啟動規劃建設;蘇鐵文化旅游節、莊上狂歡水宴、西佛山藍花楹節等系列節慶活動精彩不 斷……2018年,全區實現旅游總收入30億元。

  隨著配套基礎設施逐年完善,城市管理服務精細化,城市綜合承載力不斷提升、功能日益完善,城市形象煥然一新,群眾歸屬感、幸福感大幅提升。


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